Comisia aprobă planul Ucrainei

Comisia Europeană a adoptat o propunere de decizie de punere în aplicare a Consiliului cu o evaluare pozitivă a Planului pentru Ucraina, a reformei cuprinzătoare și a strategiei de investiții a Ucrainei pentru următorii patru ani. Acest pas important deschide calea pentru un sprijin regulat și previzibil pentru Ucraina în cadrul mecanismului UE pentru Ucraina de până la 50 de miliarde EUR. Finanțarea din cadrul mecanismului va ajuta Ucraina să-și mențină administrația în funcțiune, să plătească salarii și pensii, să ofere servicii publice de bază și să sprijine redresarea și reconstrucția în timp ce continuă să se apere împotriva agresiunii Rusiei.

Plățile vor fi plătite sub rezerva punerii în aplicare a reformei convenite și a etapelor de investiții prevăzute în anexa la Decizia de punere în aplicare a Consiliului. În plus, sprijinul financiar din cadrul Planului Ucraina va fi pus la dispoziție cu condiția prealabilă ca Ucraina să continue să susțină și să respecte mecanismele democratice eficiente.

Evaluarea de către Comisie a Planului pentru Ucraina se bazează pe criteriile stabilite prin Regulamentul privind facilitatea pentru Ucraina. În special, Comisia a evaluat dacă Planul pentru Ucraina constituie un răspuns direcționat și bine echilibrat la obiectivele Facilității pentru Ucraina, dacă abordează provocările din calea de aderare a Ucrainei și dacă răspunde nevoilor Ucrainei de redresare, reconstrucție și modernizare.

Potrivit evaluării Comisiei, Planul pentru Ucraina abordează în mod eficient obiectivele Facilității pentru Ucraina, prin identificarea acelor reforme și investiții cheie care pot stimula creșterea economică durabilă și pot atrage investiții, pentru a amplifica potențialul de creștere al țării pe termen mediu și lung.

Planul oferă, de asemenea, un cadru pentru a ghida redresarea, reconstrucția și modernizarea Ucrainei. În cele din urmă, evaluarea constată că Planul propune mecanisme și aranjamente adecvate pentru a proteja interesul financiar al UE, prin asigurarea unei implementări, monitorizări și raportări eficiente asupra Planului.  

Președintele Comisiei, Ursula von der Leyen, a declarat: „Strategia Ucrainei pentru reforme și investiții oferă o bază solidă pentru reconstruirea unei Ucraine mai moderne și mai prospere, pe drumul său către UE. Evaluarea pozitivă de către Comisie a Planului pentru Ucraina va deschide calea pentru plăți regulate în cadrul mecanismului pentru Ucraina. Prin propunerea de astăzi, arătăm încă o dată că Europa este alături de Ucraina atât timp cât este nevoie și că suntem gata să oferim sprijinul financiar atât de necesar”.

Planul Ucrainei identifică 69 de reforme și 10 investiții, defalcate în 146 de indicatori calitativi și cantitativi. Reformele propuse în cadrul Planului Ucraina acoperă 15 domenii, inclusiv energia, agricultura, transporturile, tranziția verde și digitală, capitalul uman, precum și întreprinderile de stat, mediul de afaceri, finanțele publice și descentralizarea.

publicitate

Acestea urmăresc creșterea rezistenței macroeconomice și financiare a Ucrainei, îmbunătățirea guvernanței, creșterea capacității și eficienței administrației, a răspunderii și integrității sistemului judiciar, sprijinirea dezvoltării sectorului privat și crearea unui mediu propice creșterii economice durabile.

Se preconizează că mai multe reforme vor ajuta eforturile Ucrainei pe calea de aderare prin promovarea alinierii la acquis-ul UE, în special în administrația publică, managementul finanțelor publice, combaterea spălării banilor, achizițiile publice, precum și în sectoarele transporturilor și agroalimentare. Investițiile acoperă domeniile capitalului uman, energie, transporturi, agroalimentare, mediul de afaceri și politici regionale.

Pasii urmatori

În urma evaluării pozitive de către Comisie a Planului pentru Ucraina, statele membre au la dispoziție o lună pentru a adopta decizia de punere în aplicare a Consiliului prezentată de Comisie.

Adoptarea propunerii de decizie de punere în aplicare a Consiliului ar permite Comisiei să plătească până la 1.89 miliarde EUR în prefinanțare până când vor începe plățile regulate legate de punerea în aplicare a indicatorilor de reformă și de investiții în cadrul Planului pentru Ucraina.

Context

Noua facilitate pentru Ucraina, care a intrat în vigoare la 1 martie, prevede o finanțare stabilă de până la 50 de miliarde EUR, sub formă de granturi și împrumuturi, pentru a sprijini redresarea, reconstrucția și modernizarea Ucrainei pentru perioada 2024-2027. Din aceasta, până la EUR 32 de miliarde din Facilitatea pentru Ucraina sunt alocate în mod orientativ pentru a sprijini reformele și investițiile prevăzute în Planul pentru Ucraina, prin care plățile vor fi condiționate de furnizarea indicatorilor identificați. Aproape 7 miliarde EUR vor fi mobilizate pentru cadrul de investiții pentru a sprijini investițiile și pentru a oferi acces la finanțare, în timp ce aproximativ 5 miliarde EUR sunt prevăzute pentru asistență tehnică pentru sprijinirea reformelor și a măsurilor de sprijin conexe. În cele din urmă, 6 miliarde EUR sunt alocate pentru finanțare punte excepțională, din care UE a plătit deja 4.5 miliarde EUR în martie.

Ucraina și-a prezentat Planul pentru Ucraina Comisiei Europene pe 20 martie. Prezintă o viziune pentru creșterea durabilă, bazată pe priorități atent selectate și un set succesiv de reforme și investiții pentru următorii patru ani. Planul promovează investițiile care favorizează redresarea, reconstrucția și modernizarea Ucrainei, inclusiv la nivel local.

Comisia evaluează că reformele și investițiile propuse în decizia de punere în aplicare recomandată a Consiliului au un potențial semnificativ de a spori creșterea, de a susține stabilitatea macroeconomică, de a îmbunătăți situația fiscală și de a sprijini integrarea în continuare a Ucrainei în UE. Dacă toate reformele și investițiile propuse sunt implementate pe deplin, PIB-ul Ucrainei ar putea crește cu 6.2% până în 2027 și cu 14.2% până în 2040. Implementarea Planului ar putea duce, de asemenea, la o reducere a datoriei cu aproximativ 10 puncte procentuale din PIB până în 2033, comparativ cu XNUMX. la un scenariu alternativ fără Facilitate.

Pentru a asigura protecția intereselor financiare ale UE, Planul Ucraina este echipat cu un cadru adecvat pentru transparență, audit și control și solicită statului ucrainean să își îmbunătățească în mod substanțial sistemele de audit și control, ca parte a reformelor prevăzute. În plus, un comitet de audit independent, care va fi înființat în mai, va ajuta Comisia în prevenirea oricărei administrări defectuoase a fondurilor Uniunii și, în special, a fraudei, corupției, conflictelor de interese și neregulilor.

Trimiteți acest articol: