Aviz: Directiva lucrătorilor sezonieri - „Îmbunătățiri pentru tratarea lucrătorilor din afara UE, dar nu suficient pentru a preveni exploatarea”

La 14 noiembrie 2013, Comisia LIBE a Parlamentului European a votat directiva privind condițiile de intrare și ședere a resortisanților țărilor terțe în scopul angajării sezoniere în statele membre. Regulile, în curs de negocieri începând cu 2010, au fost convenite provizoriu de Parlamentul European și de președinția Consiliului și susținute de guvernele naționale la 29 octombrie 2013. Directiva va fi supusă votului plenar în ianuarie 2014.

Rețeaua europeană împotriva rasismului (ENAR), Federația Europeană a Organizațiilor Naționale care lucrează cu persoanele fără adăpost (FEANTSA) și Platforma de cooperare internațională pentru migranții fără acte (PICUM) salută cu căldură și sprijină cu fermitate măsurile convenite de Parlamentul European și Consiliu care vizează crearea unor condiții de muncă și de viață mai bune pentru lucrătorii sezonieri din țările terțe din întreaga UE. Cu toate acestea, unele dintre măsurile pe care societatea civilă le-a propus cu privire la drepturile sociale și tratamentul egal al lucrătorilor nu au fost luate în considerare, ceea ce ar putea pune în pericol eficacitatea directivei prin faptul că nu abordează suficient riscurile de exploatare.

Definiția season work

Definiția muncii sezoniere rămâne vagă și este lăsată la latitudinea statelor membre, ceea ce ar putea duce cu ușurință la definiții naționale necorespunzătoare și diferite ale sectoarelor reglementate de directivă. Mai mult, rolul partenerilor sociali în a decide ce sectoare vor fi incluse este foarte limitat și nu este obligatoriu.

Condiții de admitere

Pe de o parte, susținem cu fermitate includerea aspectelor esențiale ale contractului de muncă - sau a ofertei de muncă obligatorii - ca o condiție pentru admiterea lucrătorilor, pentru a permite o aplicare corespunzătoare a reglementărilor muncii. Pe de altă parte, credem că ar fi trebuit să se depună eforturi mai mari pentru a permite introducerea cererilor resortisanților țărilor terțe care locuiesc deja într-un stat membru. În timp ce noile norme ar simplifica procedurile de admitere, statele pot refuza admiterea pe criterii considerate subiective, precum riscul migrației neregulate și posibila amenințare la adresa securității publice.

Sancțiuni și plângeri

publicitate

Susținem includerea de sancțiuni pentru angajatori și subcontractanți care au încălcat dispozițiile. Utilizarea „clauzelor de mai multe” pentru sancțiuni împotriva subcontractanților (art. 12a.3) ar putea duce la arbitrari și strică bunele intenții. Susținem regulile în ceea ce privește accesul la informații și facilitarea plângerilor, deși nu a fost prevăzut niciun mecanism de sprijinire a victimelor.

Durata sejurului

Susținem dispozițiile care permit lucrătorilor sezonieri să fie angajați de diferiți angajatori și să rămână - în perioada maximă - pentru a căuta un alt angajator. Cu toate acestea, regretăm prelungirea duratei maxime de ședere la nouă luni într-o perioadă de 12 luni. Întrucât lucrătorii sezonieri din țări terțe ar avea un statut mai puțin favorabil decât alți lucrători, șederile mai lungi ar putea elimina directiva din esența sa „sezonieră” și ar crește riscul de dumping social.

Tratament egal    

Susținem regulile prevăzute pentru a garanta aceleași drepturi pentru lucrătorii sezonieri migranți ca și cetățenii UE în ceea ce privește condițiile de muncă, dreptul la grevă, plățile înapoi, accesul la securitatea socială și la bunuri și servicii publice, accesul la serviciile de consiliere privind munca sezonieră și beneficii fiscale. De asemenea, salutăm includerea oportunităților de educație și formare pentru lucrătorii sezonieri. Cu toate acestea, regretăm oportunitatea ca statele membre să excludă lucrătorii sezonieri de la indemnizațiile de șomaj și să limiteze tratamentul egal doar la educație și formare legată de activitatea specifică de ocupare a forței de muncă.

Cazare

Salutăm includerea cerinței prin care lucrătorii sezonieri vor beneficia de cazare care asigură un nivel de viață adecvat în conformitate cu legislația națională și garanțiile prevăzute atunci când cazarea este aranjată de sau prin angajator.

Taxe

Deși recunoaștem efortul de a nu permite lucrătorilor sezonieri să plătească taxele administrative, precum și costurile asigurărilor de călătorie și de boală, Directiva ar lăsa la latitudinea statelor membre să decidă dacă aceste taxe vor fi acoperite de angajatori sau lucrători.

Trimiteți acest articol: