Valorile europene în cauză cu (ab) utilizarea preferințelor comerciale în favoarea #Pakistan?

În cadrul programului 1971, Comunitatea Europeană a introdus Schema generalizată de preferințe (GSP), o subvenție comercială, oferind-o țărilor 176. La 2012, în urma înăspririi criteriilor de eligibilitate, numărul de țări eligibile a fost redus la 89. Alte modificări au vizat suspendarea mai multor țări din schemă din mai multe motive, scrie Henri Malosse, fost președinte al Comitetului Economic și Social European.

De asemenea, în 2012, Europa a adoptat GSP +. Plus (+) este un regulament delegat care vizează simplificarea mecanismului de intrare pentru a asigura transparența și predictibilitatea procesului. Atunci când un beneficiar standard al SPG solicită statutul SPG +, țara trebuie să își asume un angajament ferm față de ratificarea și punerea în aplicare efectivă a convențiilor de bază 27 ale Organizației Națiunilor Unite (ONU) și ale Organizației Internaționale a Muncii (OIM), în domenii precum drepturile omului, drepturile la muncă, buna guvernare și justiția ecologică.

Pakistanul a fost adăugat pe lista beneficiarilor GSP + din cadrul programului 2014 din cauza inundațiilor devastatoare. El a ratificat convențiile SGP +, dar punerea în aplicare a fost departe de a fi eficace. De atunci, în ciuda dovezilor de încălcări evidente ale multor convenții; în ciuda cererilor de anchetă efectuate de mai multe state membre; în pofida rezoluției 2016 propusă de Uniunea Europeană Comitetului pentru Drepturile Omului al ONU pentru a expune gravitatea situației din țară; Comisia Europeană, în special Direcția Generală pentru Comerț, intenționează să mențină SGP + pentru Pakistan fără nicio investigație sau verificare serioasă.

Potrivit DG Comerț, GSP + încurajează Pakistanul să depună eforturi mari pentru adoptarea convențiilor internaționale. Este adevărat, Pakistanul a adoptat unele legi noi, dar a implementat câteva. Observatorii internaționali și ONG-urile pakistaneze, inclusiv sindicatele, evidențiază deteriorarea situației în ceea ce privește femeile, munca și drepturile omului. Minoritățile religioase, inclusiv creștinii, hindușii și budiștii, chiar și șiiții islamici, sufii și ahmadis, sunt persecutați și sunt victime ale atacurilor, amenințărilor și închisorii în conformitate cu legile blasfemiei. Blasfemia, împreună cu alte 28 de infracțiuni, sunt pedepsite cu moartea în Pakistan, plasând țara în fruntea topului listei globale pentru persoanele executate și persoanele care stau pe coridorul morții. Aceste legi anti-exprimare liberă fac, de asemenea, teritoriul nesigur pentru jurnaliști.

UE apreciază ordinea corectă, multilaterală și bazată pe reguli în aranjamentele comerciale, prin urmare se așteaptă ca țările beneficiare să pună în practică principalele convenții ale ONU privind drepturile omului și ale Organizației Internaționale a Muncii. Dar această abordare bazată pe drepturile comerțului este ignorată de DG Comerț, deoarece consideră că suspendarea SGP + va destabiliza economia, în special industria textilă, iar persoanele rămase fără loc de muncă se pot confrunta cu dificultăți serioase. Preocuparea reală ar trebui să fie aceea că Pakistanul și-a concentrat exporturile în sectorul textil cu lucrători cu costuri reduse, fără drepturi de sindicat, sociale sau de muncă de orice fel. În special femeile primesc salarii sub standardele minime și nu au drepturi datorate unui sistem de justiție cu inegalități inerente de gen. Deși nu se poate contesta faptul că câteva companii beneficiază de subvenții GSP +, în special de cele apropiate guvernului, este fără îndoială că beneficiile nu sunt văzute de lucrători sau de majoritatea poporului pakistanez.

Cel mai controversat motiv dat de DG Comerț pentru păstrarea SPG + este că, fără acesta, UE ar da Chinei cât de puțină influență au în regiune. Echivalarea subvenției GSP + cu investiția One Road One Belt acordată de China este naivă. Pakistanul a oferit Chinei un coridor economic esențial, cu acces maritim prin portul Gwadar - un acord care a văzut China aducându-și proprii muncitori în domeniul securității și construcțiilor, în ciuda faptului că a primit concesii de la guvernul pakistanez timp de 40 de ani de o zonă fără taxe la import și export.

publicitate

Deschiderea SPG și a SPG + către țările cel mai puțin dezvoltate, cum ar fi Bangladesh, Sri Lanka, Armenia sau Columbia, nu este dezbătută dacă acestea respectă criteriile. Țări precum Belarus și Sri Lanka i-au fost eliminate subvențiile pentru neconformitate, care stabilește un exemplu de referință pentru altele. Prin urmare, este surprinzător să descoperim că Republica Islamică Pakistan, o țară puternică, armată cu nuclee, care a fost numită în mod repetat un "stat terorist" sub conducere militară, este inclusă pe lista beneficiarilor GSP +. Într-adevăr, SUA au fost mult mai vocale decât Uniunea Europeană atunci când vine vorba de preocupările cu privire la Pakistan, mai ales în ceea ce privește rolul său de a adăposti, de a instrui și de a sprijini mișcările islamiste radicale, dintre care unele pot intra în Europa.

DG Comerț recunoaște că GSP + este o afacere bună pentru puținele țări europene care exportă utilaje sau importă produse din Pakistan, uitând efectele negative generale asupra producției și locurilor de muncă din Europa. Gândirea țărilor partenere ale Uniunii Europene din Maghreb sau a acelor țări, cum ar fi Sri Lanka, care încearcă să abordeze cu adevărat abuzurile anterioare ale drepturilor omului, sunt ignorate. În mod ciudat, Cambodgia este în prezent în centrul atenției Comisiei Europene în ceea ce privește posibila investigație și suspendarea privilegiilor, mai degrabă decât Pakistanul.

Uniunea Europeană este obligată de articolul 207 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, politica comercială comună a UE trebuie să se desfășoare „în contextul principiilor și obiectivelor acțiunii externe a Uniunii” și că, în conformitate cu articolul 3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, acesta trebuie să contribuie, printre altele, la dezvoltarea durabilă, la eradicarea sărăciei și la protecția drepturilor omului. Comerțul nu este un scop în sine.

În 1976, Paul Tran Van Thinh, fost ambasador al UE la Geneva, considerat acum ca tatăl SPG, a scris: „Obiectivul urmărit rămâne acela de a îmbunătăți utilizarea calitativă și cantitativă a preferințelor Comunității și mai ales în beneficiul țările care au o nevoie reală, fără a crește în mod nejustificat sarcinile asupra industriilor europene. Acesta este un obiectiv politic care nu ar trebui să aibă un impact insuportabil din punct de vedere economic asupra industriilor comunitare. "

De la bunele intenții inițial, Comisia Europeană se confruntă astăzi cu probleme de justificare a politicilor comerciale și de dezvoltare care par să aibă criterii flexibile. Criteriile de eligibilitate ale schemei SGP +, așa cum a fost definită inițial, pare a fi irelevantă acum. Cu toate acestea, într-un moment în care proiectul UE și Bruxelles-ul în sine se află sub microscop, cetățenii Europei încă mai pot avea încredere într-o Comisie care tăgăduiește împotriva regimurilor care nu țin cont de valorile europene?

Trimiteți acest articol: