Spre o economie verde, digitală și rezistentă: modelul nostru european de creștere

Comisia Europeană a prezentat un Comunicare privind modelul european de creștere. Acesta reamintește obiectivele comune la care UE și statele sale membre s-au angajat în ceea ce privește tranziția ecologică și digitală și întărirea rezilienței sociale și economice. Acesta recunoaște că economia europeană trece prin transformări fără precedent în contextul incertitudinilor majore legate de perspectivele globale și de securitate.

Comunicarea confirmă faptul că aceste evoluții subliniază necesitatea de a lucra îndeaproape cu partenerii noștri internaționali și de a consolida agenda noastră de creștere durabilă pe termen lung.

Comunicarea își propune să ofere contribuții la discuțiile privind modelul european de creștere economică, care vor avea loc la reuniunea informală a șefilor de stat sau de guvern a Consiliului European de săptămâna viitoare. Comunicarea stabilește investițiile și reformele cheie care sunt necesare pentru atingerea obiectivelor noastre comune și subliniază importanța acțiunii coordonate de către toți actorii relevanți, inclusiv UE, statele membre și sectorul privat.

Investiții și reforme la baza modelului european de creștere

Există un larg consens cu privire la prioritățile modelului european de creștere economică. Aceasta include tranzițiile ecologice și digitale, necesitatea de a spori reziliența economică și socială a Uniunii, precum și pregătirea noastră la șocuri. Transformarea economiei noastre este necesară pentru a proteja prosperitatea și bunăstarea cetățenilor Uniunii, în special în contextul actual de instabilitate geopolitică și provocări globale în creștere. Aceste evoluții evidențiază necesitatea de a dubla agenda noastră de reforme și de a consolida cooperarea cu partenerii noștri internaționali în ceea ce privește provocările comune, pentru a promova pacea și stabilitatea. Piața unică, principala sursă de reziliență a Uniunii și cel mai valoros activ economic, va fi esențială în atingerea acestor obiective.

Această transformare a economiei Europei se bazează pe doi piloni la fel de importanți: investițiile și reformele. Investițiile sunt esențiale pentru o creștere susținută și durabilă și o condiție prealabilă pentru o tranziție accelerată către verde și digital. Cu toate acestea, acestea trebuie să fie însoțite de reforme pentru a se asigura că toate normele UE sunt aliniate la obiectivele cheie ale UE, creând contextul social și economic adecvat și stimulente pentru ca gospodăriile și întreprinderile să contribuie pe deplin la acestea.

Spre o economie verde, digitală și rezistentă

publicitate

Tranziția ecologică este o oportunitate de a pune Europa pe o nouă cale de creștere durabilă și favorabilă incluziunii. Pe lângă combaterea schimbărilor climatice, va contribui la reducerea facturilor la energie și a dependenței de importurile de combustibili fosili, îmbunătățind astfel securitatea energetică și a resurselor Uniunii. Pentru a livra pe Acord verde european, UE trebuie să crească investițiile anuale cu aproximativ 520 de miliarde EUR pe an în următorul deceniu, comparativ cu cel precedent. Din aceste investiții suplimentare, 390 de miliarde EUR pe an ar corespunde decarbonizării economiei, în special în sectorul energetic, iar 130 de miliarde EUR pe an corespund celorlalte obiective de mediu. Pentru ca tranziția verde să reușească, trebuie să pună oamenii pe primul loc și să aibă grijă de cei care vor fi cei mai afectați. În acest scop, Comisia a pus corectitudinea în centrul politicilor sale în cadrul Pactului ecologic european, inclusiv al Pachetul „Fit for 55”..

Pandemia de coronavirus a accelerat transformarea digitală a societăților noastre și a subliniat importanța tehnologiilor digitale pentru viitoarea creștere economică a Europei. Busola digitală propus de Comisie stabilește obiectivele digitale ale Uniunii pentru 2030. Pentru a atinge aceste ambiții, UE trebuie să intensifice investițiile în tehnologii digitale cheie, inclusiv securitatea cibernetică, cloud computing, inteligența artificială, spațiile de date, blockchain și calculul cuantic și semiconductori. , precum și în competențele relevante. Pentru a stimula tranziția digitală, o estimare pentru 2020 arată că sunt necesare investiții suplimentare de aproximativ 125 de miliarde EUR pe an. O transformare digitală echitabilă are potențialul de a crește inovația și productivitatea economiei UE, oferind noi oportunități oamenilor și întreprinderilor. Tranziția digitală va contribui, de asemenea, la obiectivele ecologice, cu sinergii în multe domenii ale unei economii circulare inteligente.

În același timp, Uniunea trebuie să abordeze riscurile și incertitudinile, în special în contextul instabilității geopolitice actuale. În timp ce majoritatea companiilor și lanțului de aprovizionare au demonstrat un grad ridicat de rezistență și adaptabilitate în timpul pandemiei, criza și redresarea ulterioară au scos la iveală o serie de vulnerabilități în anumite zone. Acestea includ blocajele logistice și ale lanțului de aprovizionare, lipsa forței de muncă și a competențelor, amenințările cibernetice și preocupările legate de securitatea aprovizionării legate de sectoarele cheie ale economiei, așa cum este cazul în prezent în sectorul energetic. Pentru a spori și mai mult avantajul tehnologic al Europei și pentru a-și sprijini baza industrială, UE va trebui, de asemenea, să sporească investițiile în industriile europene de apărare și spațiale și să continue să consolideze capacitățile noastre de gestionare a riscurilor și de răspuns în situații de urgență la șocuri sau pandemii viitoare. 

Mobilizarea acțiunii coordonate la toate nivelurile

După cum se prevede în comunicare, pentru ca investițiile și reformele să contribuie pe deplin la obiectivele prioritare ale UE, este important să se asigure o acțiune coordonată a tuturor actorilor relevanți: autoritățile publice la nivel european, național și regional, precum și cele private. sector. În acest fel, acțiunile se vor consolida reciproc, prevenind divergențele între statele membre și consolidând piața unică.

Investițiile necesare pentru a finaliza tranzițiile duble și pentru a spori reziliența vor trebui să provină în primul rând din sectorul privat. UE și autoritățile naționale ar trebui să asigure un mediu de afaceri favorabil, care să atragă investiții. Acest lucru poate fi realizat prin consolidarea pieței unice, finalizarea uniunii bancare și realizarea de progrese rapide în ceea ce privește uniunea piețelor de capital. Alte politici transversale, cum ar fi politica fiscală, comercială și de concurență, ar trebui să continue, de asemenea, să sprijine mediul de afaceri favorabil al Uniunii și să ajute la atragerea de investiții pentru implementarea cu succes a priorităților politice ale UE.

În timp ce fondurile private vor reprezenta ponderea majoră a investițiilor, poate fi necesară intervenția publică, de exemplu prin reducerea riscurilor proiectelor inovatoare sau prin depășirea eșecurilor pieței. Sprijinul public la nivel național și UE ar trebui să fie bine direcționat și să vizeze aglomerarea investițiilor private. Investițiile UE au, de asemenea, un efect de semnalizare important. Bugetul UE și instrumentul de redresare NextGenerationEU, cu o sumă comună de peste 2 trilioane EUR, reprezintă o putere de foc substanțială în sprijinul creșterii pe termen lung. Prin discuțiile privind planurile naționale, Facilitatea pentru redresare și reziliență (RRF) a jucat un rol esențial în alinierea priorităților UE și naționale pentru reforme și investiții în jurul unui set de obiective comune. În special, Regulamentul RRF impune fiecărui stat membru să dedice cel puțin 37% din alocarea totală a planului său de redresare și reziliență obiectivelor climatice și 20% obiectivelor de digitalizare. Dar astfel de investiții și reforme, la nivel național și UE, vor trebui susținute în timp pentru a ne atinge obiectivele.

Investițiile publice și reformele pot contribui pozitiv la sustenabilitatea datoriei, în măsura în care sunt de înaltă calitate și susțin creșterea. Strategiile de succes de reducere a datoriei ar trebui să se concentreze pe consolidarea fiscală, calitatea și compoziția finanțelor publice și promovarea creșterii. Revizuirea în curs a cadrului de guvernanță economică europeană oferă o oportunitate de a îmbunătăți eficacitatea normelor fiscale ale UE și de a se asigura că acestea joacă un rol adecvat în stimularea politicilor de investiții și reforme ale statelor membre, în conformitate cu prioritățile noastre comune, salvând în același timp finante publice sănătoase. În acest context, va fi important să se asigure coerența între supravegherea fiscală și coordonarea politicii economice și să se alinieze politicile de investiții și reforme din statele membre, precum și obiectivele naționale și ale UE.

Asigurarea unei transformări economice corecte și incluzive

Transformarea economiei europene va reuși doar dacă este echitabilă și incluzivă și dacă fiecare cetățean poate beneficia de beneficiile oferite de tranziția gemenă verde și digitală. Efectele digitalizării și decarbonizării asupra bunăstării sunt susceptibile să fie distribuite inegal în absența măsurilor de însoțire. Realocarea forței de muncă în cadrul și între sectoare va necesita reforme și investiții la scară largă în recalificare și perfecţionare. Va fi necesar un răspuns politic puternic la toate nivelurile pentru a aborda în mod eficient provocările sociale și de coeziune care ne așteaptă.

Prin urmare, modelul de creștere al Europei are nevoie de o dimensiune socială puternică, care să se concentreze pe locuri de muncă și competențe pentru viitor și să deschidă calea pentru o tranziție echitabilă și favorabilă incluziunii. La nivelul UE, Pilonul european al drepturilor sociale și cele asociate Plan de acțiune oferă un cadru coerent de acțiune. The Bugetul UE și NextGenerationEU va continua să ofere sprijin pentru reducerea disparităților regionale și sociale, în special prin politica de coeziune; mecanismul de tranziție justă, Facilitatea de recuperare și reziliență și, în viitor, din cele propuse Fondul pentru climă socială.

Atingerea obiectivelor noastre comune necesită o viziune pe termen lung și o abordare coordonată. Țintele ambițioase de verde, digital și reziliență pe care le-am stabilit pot fi atinse doar printr-un efort susținut care implică toți actorii la nivel european, state membre și privat, cu scopul comun de a construi un viitor echitabil și incluziv pentru toți europenii.

Mai multe informatii

Comunicare Spre o economie verde, digitală și rezistentă: modelul nostru european de creștere

Fișă informativă Către o economie verde, digitală și rezistentă: modelul nostru european de creștere

Pactul verde european

Deceniul digital al Europei

Planul de acțiune al Pilonului european al drepturilor sociale

Mecanismul de tranziție justă

NextGenerationEU

Facilitatea de recuperare și reziliență

Fondul pentru climă socială

Trimiteți acest articol: