Materii prime critice: Asigurarea lanțurilor de aprovizionare sigure și durabile pentru viitorul verde și digital al UE

La 20 martie, Comisia a propus un set cuprinzător de acțiuni pentru a asigura accesul UE la o aprovizionare sigură, diversificată, accesibilă și durabilă cu materii prime esențiale. Materiile prime critice sunt indispensabile pentru un set larg de sectoare strategice, inclusiv industria net zero, industria digitală, industria aerospațială și sectoarele de apărare.

În timp ce cererea de materii prime critice este proiectată să crească drastic, Europa se bazează în mare măsură pe importuri, adesea de la furnizori cvasimonopolitici din țări terțe. UE trebuie să atenueze riscurile pentru lanțurile de aprovizionare legate de astfel de dependențe strategice pentru a-și spori reziliența economică, după cum evidențiază lipsurile de după Covid-19 și criza energetică ca urmare a invaziei Rusiei în Ucraina. Acest lucru poate pune în pericol eforturile UE de a-și îndeplini obiectivele climatice și digitale.

Regulamentul și comunicarea privind materiile prime esențiale adoptate astăzi valorifică punctele forte și oportunitățile pieței unice și ale parteneriatelor externe ale UE pentru a diversifica și a spori rezistența lanțurilor de aprovizionare cu materii prime esențiale ale UE. Legea materiilor prime critice îmbunătățește, de asemenea, capacitatea UE de a monitoriza și a atenua riscurile de întrerupere și îmbunătățește circularitatea și sustenabilitatea.

Președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen a spus: „Acest act ne va aduce mai aproape de ambițiile noastre climatice. Acesta va îmbunătăți semnificativ rafinarea, procesarea și reciclarea materiilor prime critice aici, în Europa. Materiile prime sunt vitale pentru fabricarea tehnologiilor cheie pentru tranziția noastră dublă – cum ar fi generarea de energie eoliană, stocarea hidrogenului sau bateriile. Și ne consolidăm cooperarea cu parteneri comerciali de încredere la nivel global pentru a reduce dependențele actuale ale UE de doar una sau câteva țări. Este în interesul nostru reciproc să creștem producția într-un mod durabil și, în același timp, să asigurăm cel mai înalt nivel de diversificare a lanțurilor de aprovizionare pentru afacerile noastre europene.”

Împreună cu reforma proiectării pieței de energie electrică si Actul Net Zero Industry, măsurile de astăzi privind materiile prime critice creează un mediu de reglementare propice pentru industriile cu zero net și pentru competitivitatea industriei europene, după cum a anunțat Planul industrial Green Deal.

Acțiuni interne

Actul privind materiile prime critice va dota UE cu instrumente pentru a asigura accesul UE la o aprovizionare sigură și durabilă cu materii prime esențiale, în principal prin:

publicitate

Stabilirea unor priorități clare de acțiune: În plus față de o listă actualizată a materiilor prime critice, Legea identifică o listă de materii prime strategice, care sunt esențiale pentru tehnologiile importante pentru ambițiile ecologice și digitale ale Europei și pentru aplicațiile spațiale și de apărare, fiind în același timp supuse unor potențiale riscuri de aprovizionare în viitor. Regulamentul încorporează atât listele de materii prime critice, cât și cele strategice în legislația UE. Regulamentul stabilește criterii de referință clare pentru capacitățile interne de-a lungul lanțului strategic de aprovizionare cu materii prime și pentru diversificarea ofertei UE până în 2030: 

• Cel puțin 10% din consumul anual al UE pt extracţie,
• Cel puțin 40% din consumul anual al UE pt prelucrare,
• Cel puțin 15% din consumul anual al UE pt reciclare, 
• Nu mai mult de 65% a consumului anual al Uniunii de fiecare materie primă strategică în orice etapă relevantă de prelucrare dintr-o singură țară terță.

Crearea de lanțuri de aprovizionare cu materii prime esențiale ale UE sigure și rezistente: Legea va reduce sarcina administrativă și va simplifica procedurile de autorizare pentru proiectele de materii prime critice în UE. În plus, proiectele strategice selectate vor beneficia de sprijin pentru accesul la finanțare și perioade mai scurte de acordare a permiselor (24 de luni pentru permisele de extracție și 12 luni pentru permisele de procesare și reciclare). Statele membre vor trebui, de asemenea, să dezvolte programe naționale de explorare a resurselor geologice.

Asigurarea faptului că UE poate atenua riscurile de aprovizionare: Pentru a asigura reziliența lanțurilor de aprovizionare, legea prevede monitorizarea lanțurilor critice de aprovizionare cu materii prime și coordonarea stocurilor strategice de materii prime între statele membre. Anumite companii mari vor trebui să efectueze un audit al lanțurilor lor strategice de aprovizionare cu materii prime, cuprinzând un test de stres la nivel de companie.

Investiții în cercetare, inovare și competențe:  Comisia va consolida adoptarea și implementarea tehnologiilor de ultimă oră în materiile prime critice. În plus, stabilirea unui parteneriat de competențe la scară largă privind materiile prime critice și a unei Academii de materii prime va promova competențe relevante pentru forța de muncă din lanțurile critice de aprovizionare cu materii prime. Pe plan extern, Global Gateway va fi folosit ca un vehicul pentru a ajuta țările partenere să își dezvolte propriile capacități de extracție și procesare, inclusiv dezvoltarea competențelor.

Protejarea mediului prin îmbunătățirea circularității și durabilității materiilor prime critice: Securitatea sporită și accesibilitatea aprovizionării cu materii prime critice trebuie să meargă mână în mână cu eforturi sporite pentru a atenua orice impact negativ, atât în ​​UE, cât și în țările terțe, în ceea ce privește drepturile muncii, drepturile omului și protecția mediului. Eforturile de îmbunătățire a dezvoltării durabile a lanțurilor valorice esențiale ale materiilor prime vor contribui, de asemenea, la promovarea dezvoltării economice în țările terțe, precum și a guvernanței durabile, a drepturilor omului, a soluționării conflictelor și a stabilității regionale.

Statele membre vor trebui să adopte și să pună în aplicare măsuri naționale pentru a îmbunătăți colectarea deșeurilor bogate în materii prime critice și pentru a asigura reciclarea acestora în materii prime critice secundare. Statele membre și operatorii privați vor trebui să investigheze potențialul de recuperare a materiilor prime critice din deșeurile extractive în activitățile miniere curente, dar și din siturile istorice de deșeuri miniere. Produse care conțin magneți permanenți va trebui să se întâlnească cerințe de circularitate și oferă informații despre reciclabilitatea și conținutul reciclat.

Angajament internațional

Diversificarea importurilor de materii prime critice ale Uniunii: UE nu va fi niciodată autosuficientă în furnizarea de astfel de materii prime și va continua să se bazeze pe importuri pentru cea mai mare parte a consumului său. Prin urmare, comerțul internațional este esențial pentru susținerea producției globale și pentru asigurarea diversificării ofertei. UE va trebui să-și consolideze angajamentul global cu parteneri de încredere dezvoltarea și diversificarea investițiilor și promovarea stabilității în comerțul internațional și consolidarea securității juridice pentru investitori. În special, UE va căuta reciproc avantajoase parteneriate cu piețele emergente și economiile în curs de dezvoltare, în special în cadrul strategiei sale Global Gateway.

UE va intensifica acțiunile comerciale, inclusiv prin înființarea unui Club de materii prime critice pentru toate țările care au o idee similară care doresc să consolideze lanțurile globale de aprovizionare, consolidând Organizația Mondială a Comerțului (OMC), extinzându-și rețeaua de acorduri de facilitare a investițiilor durabile și acorduri de liber schimb și depunând mai multă forță asupra aplicării legii pentru a combate nedreptatea. practici comerciale.

Acesta va dezvolta în continuare parteneriate strategice: UE va colabora cu parteneri de încredere pentru a-și promova propria dezvoltare economică într-o manieră durabilă prin crearea lanțurilor valorice în propriile țări, promovând totodată lanțuri valorice sigure, rezistente, accesibile și suficient de diversificate pentru UE.

Pasii urmatori

Regulamentul propus va fi discutat și aprobat de Parlamentul European și de Consiliul Uniunii Europene înainte de adoptarea și intrarea în vigoare a acestuia.

Context

Această inițiativă cuprinde a Regulament și Comunicare. Regulamentul stabilește un cadru de reglementare pentru a sprijini dezvoltarea capacităților interne și pentru a consolida durabilitatea și circularitatea lanțurilor critice de aprovizionare cu materii prime din UE. Comunicarea propune măsuri de sprijinire a diversificării lanțurilor de aprovizionare prin noi parteneriate internaționale care se sprijină reciproc. Accentul se pune, de asemenea, pe maximizarea contribuției acordurilor comerciale ale UE, în deplină complementaritate cu strategia Global Gateway.

Legea materiilor prime critice a fost anunțată de președinte von der Leyen în timpul ei Starea 2022 a Uniunii discurs, în care a cerut să abordeze dependența UE de materiile prime esențiale importate prin diversificarea și asigurarea unei aprovizionări interne și durabile de materii prime esențiale. Răspunde la Declarația de la Versailles din 2022 adoptat de Consiliul European care a subliniat importanța strategică a materiilor prime critice pentru a garanta autonomia strategică și suveranitatea europeană a Uniunii. De asemenea, răspunde la concluziile Conferinței privind viitorul Europei și la rezoluția din noiembrie 2021 a Parlamentului European pentru o strategie a UE privind materiile prime critice.

Măsurile se bazează pe evaluarea criticității din 2023, raportul de previziune axat pe tehnologii strategice și acțiunile inițiate în cadrul Planului de acțiune 2020 privind materiile prime critice. Propunerea de astăzi este susținută de activitatea științifică a Centrului Comun de Cercetare (JRC) al Comisiei. Împreună cu studiul JRC Foresight, JRC a reînnoit și Sistemul de informare a materiilor prime care oferă cunoștințe despre materiile prime, atât primare (extrase/recoltate) cât și secundare, de exemplu din reciclare. Instrumentul oferă informații despre materiale specifice, țări, precum și pentru diferite sectoare și tehnologii și include analize atât pentru cerere, cât și pentru cerere, actuale și viitoare. 

Critical Raw Material Act este prezentat în paralel cu Net Zero Industry Act al UE, care urmărește să extindă producția în UE de tehnologii cheie neutre din carbon sau „net-zero” pentru a asigura lanțuri de aprovizionare sigure, durabile și competitive pentru energie curată, având în vedere atingerea ambițiilor UE în materie de climă și energie.

Pentru mai multe informatii

Regulamentul european privind materiile prime critice

Comunicare

Întrebări și răspunsuri

Fact Sheet

Materii prime critice și comerț – Infografic

Acțiuni pe patru materii prime critice - Infografic

Sistemul de informare a materiilor prime

Raportul Foresight JRC

Legea materiilor prime critice - animație video

Trimiteți acest articol: