Kazahstanul ca model de cooperare nucleară: rădăcinile și succesele

În ultimele două luni, o ofensivă diplomatică care implică vizite importante a evidențiat Kazahstanul drept legătura diplomatică eurasiatică și a consolidat cooperarea nucleară între Statele Unite și Kazahstan. scrie Dr. Stephen J. Blank, senior fellow la Programul Eurasia al FPRI.

Dar succesele de astăzi au rădăcini adânci: decizia de trei decenii a președintelui de atunci al Kazahstanului, Nursultan Nazarbayev, de a-și demonta arsenalul nuclear a fost ambițioasă și fără precedent. Acum, această politică prevăzătoare dă roade pentru țară, deoarece este privită ca insula păcii în marea furtunoasă care se întinde din Ucraina până în Afganistan.

Vizite recente

Guvernul kazah a avut câteva luni diplomatice încărcate: în septembrie, Papa Francisc a fost în vizită pentru a conferință despre religiile globale, și simultan Președintele Xi Jinping vizitat în prima sa călătorie în străinătate de când Covid a început să întărească legăturile. Săptămâni mai târziu, Kazahstanul a găzduit Conferința privind interacțiunea și măsurile de consolidare a încrederii în Asia (CICA), la fel de Președintele Consiliului European, Charles Michel a vizitat țara. 

La fel de importante au fost vizitele oficialilor nucleari americani. La sfârșitul lunii septembrie, personal de la Agenția SUA pentru Reducerea Amenințărilor pentru Apărare (DTRA) a vizitat Centrul Național Nuclear al Kazahstanului din Kurchatov, care „inclus Semipalatinsk Test Site (STS) vizite și verificări de progres pentru lucrările în curs de îmbunătățire a securității fizice la complexele Baikal-1 și Impulse Graphite Reactor”. Un comunicat de presă al ambasadei SUA din Kazahstan a menționat: „Aceste eforturi reflectă un angajament comun față de securitatea nucleară și neproliferarea”.

În perioada 5-6 octombrie, reprezentanți ai Administrația Națională de Securitate Nucleară (NNSA) Administrator Jill Hruby și administrator adjunct principal Frank Rose, a vizitat Kazahstanul pentru a discuta despre securitatea nucleară. „Cooperarea în domeniul securității nucleare și al neproliferării este o piatră de temelie a relației puternice dintre țările noastre”, a spus Hruby.

Decizia istorică a Kazahstanului

publicitate

Administratorul Jill Hruby a remarcat: „Kazahstanul a fost un partener remarcabil al Statelor Unite în domeniul securității nucleare și al neproliferării de peste 30 de ani”. La începutul anilor 1990, când Kazahstanul a ieșit din ruinele Uniunii Sovietice, Nazarbayev, a luat decizia istorică de a demonta arsenalul său nuclear din epoca sovietică.

Acest proces a implicat o cooperare tripartită fără precedent între SUA, Kazahstan și Rusia, pentru a muta arme nucleare, chimice și biologice din Kazahstan în Federația Rusă și pentru a demonta locul de testare de la Semipalatinsk și alte facilități. Un total de 1,040 de focoase nucleare pentru 104 rachete balistice intercontinentale SS-18 și 370 de rachete de croazieră cu vârf nuclear au fost îndepărtate. 

 a lui Togzhan Kassenova Stepa atomică: Cum a renunțat Kazahstanul la bombă explică în detaliu procesul de denuclearizare al Kazahstanului. „Acea decizie a fost luată după ce conducerea a luat în considerare interesele de securitate, precum și prioritățile economice, politice și diplomatice. [Conservarea materialului nuclear] a fost incompatibil cu modul în care dorea să se prezinte factorilor de decizie din lume”, a spus Tossanova în timpul unei Eveniment din octombrie în Kazahstan despre cartea ei.

Denuclearizarea Kazahstanului a avut mai multe efecte pozitive. Cel mai important, umanitatea este cu atât mai sigură. Prin eliminarea ADM, Nazarbayev a redus drastic șansele ca acestea să cadă în mâinile unor actori nestatali violenți. Decizia Kazahstanului a fost urmată de toate guvernele din Asia Centrală, semnat Acordul privind Zona fără Arme Nucleare din Asia Centrală (CANWFZ). la locul de testare Semipalatinsk în 2006. Denuclearizarea Kazahstanului a informat-o pe cea a Africii de Sud propria experiență nucleară în timp ce a ajutat la rafinarea protocoalelor de inspecție nucleară. Mulți văd și Kazahstanul drept singurul model practic de denuclearizare din peninsula coreeană. 

După pensionarea lui Nazarbayev în 2019, politica sa a durat. În timpul discursului său din septembrie la Adunarea Generală a Națiunilor Unite, președintele Kazahstanului Kassym-Jomart Tokayev a subliniat continuarea politicilor lui Nazarbayev. Experiența tragică a Kazahstanului cu testele nucleare în perioada sovietică, când sute de mii de oameni au dezvoltat cancer și alte boli, l-a determinat pe Tokayev să reitereze: „Dezarmarea nucleară a devenit o parte cheie a politicii externe kazahe și ne vom lupta continuu pentru o lume fără arsenale nucleare. ”. 

El și-a exprimat, de asemenea, îngrijorarea cu privire la „lipsa progresului înregistrat de conferințele de revizuire a TNP” și la „rivalitatea și retorica crescută a statelor nucleare”, fără a menționa guvernele specifice. La doar câteva săptămâni după ONU, Președintele rus, Vladimir Putin, a făcut aluzie la potențiale atacuri nucleare împotriva Ucrainei, stârnind îngrijorări globale cu privire la războiul nuclear. 

Decizia Kazahstanului de a elimina arsenalul său de ADM ne învață că denuclearizarea este posibilă prin cooperarea cu marile puteri. Acesta nu este doar idealism, ci o politică cu avantaje materiale și politice concrete. 

În viziunea lui Nazaerbayev, denuclearizarea a ajutat Kazahstanul să adopte o politică externă dinamică multi-vectorală și să devină un convocator credibil al negocierilor de pace (vezi Procesul de pace sirian de la Astana) cu o economie diversificată și o imagine internațională pozitivă. Sediul CICA este în Kazahstan și rămâne singurul stat din Asia Centrală care a fost membru al Consiliului de Securitate al ONU. În timp ce unele tensiuni internaționale sunt inevitabile (de ex Rusia), modelul de politică de dezarmare și neproliferare elaborat cu trei decenii în urmă continuă să dea rezultate pozitive pentru statura internațională a Kazahstanului.

Concluzii

În timp ce denuclearizarea totală internațională este imposibilă, experiența Kazahstanului ar trebui să fie un plan pentru limitarea și reducerea arsenalelor nucleare. Relevanța este pentru toți să vadă: cu marile puteri cooperând, denuclearizarea lui Nazarbayev a pus bazele unei Asii Centrale fără arme nucleare. Alte regiuni, din Coreea până în Orientul Mijlociu ar putea beneficia în mod clar de modelul vizionar al Kazahstanului.

Dr. Stephen J. Blank este membru senior la Programul Eurasia al FPRI. A publicat peste 900 de articole și monografii despre politicile militare și externe sovietice/ruse, americane, asiatice și europene și a mărturisit frecvent în fața Congresului despre Rusia, China și Asia Centrală.

Trimiteți acest articol: