Comisia promovează capacitatea de adaptare pentru comunitățile predispuse la dezastre la nivel global

Comisia Europeană găzduiește prima Forumul UE pentru reziliență astăzi (28 aprilie) la Bruxelles. Reprezentanții din lumea umanitară și a dezvoltării vor evalua progresele realizate în activitatea lor de reziliență, vor face schimb de bune practici și vor prezenta căi pentru a sprijini în continuare reziliența în țările predispuse la dezastre.

Forumul va reuni reprezentanți ai statelor membre, alți donatori, grupuri de reflecție și organizații partenere ale Comisiei, precum Națiunile Unite, Crucea Roșie, ONG-uri și Grupul Băncii Mondiale.

Ce este rezistența?

Dezastrele - fie că apar dintr-o varietate cu debut brusc, cum ar fi tsunami și cutremure, sau soiul târâtor, recurent, cum ar fi seceta, ucide milioane de oameni în fiecare an și provoacă distrugeri, sărăcie și mizerie multora. Dezastrele complexe (unde și conflictul face parte din ecuație) reprezintă, de asemenea, o problemă în creștere. Cei mai săraci sunt cei mai vulnerabili la impactul dezastrelor.

Această problemă devine din ce în ce mai gravă din cauza creșterii frecvenței și intensității crizelor naturale și provocate de om în ultimii ani. De aceea, construirea rezistenței persoanelor și a comunităților este o prioritate pentru Comisia Europeană în activitatea sa de cooperare umanitară și de dezvoltare.

Reziliența este capacitatea unei persoane, a unei gospodării, a unei comunități, a unei țări sau a unei regiuni de a rezista, de a se adapta și de a se recupera rapid de stresuri și șocuri fără a compromite dezvoltarea pe termen lung. Fără eforturi de consolidare a rezistenței, dezastrele vor continua să provoace suferințe inutile, nevoi umanitare și oportunități de dezvoltare ratate.

Construirea rezistenței poate lua mai multe forme. De exemplu, programele de transfer de numerar pentru cele mai sărace gospodării din zonele predispuse la secetă le pot oferi o plasă de siguranță în perioada anului în care rezervele lor de hrană sunt la cel mai scăzut nivel de scădere. Proiectele de prevenire și pregătire, cum ar fi sistemele de avertizare timpurie sau asigurarea împotriva dezastrelor, pot crește, de asemenea, rezistența, de exemplu împotriva riscurilor furtunilor tropicale și a cutremurelor. Sprijinul pentru „consolidarea statului” poate fi, de asemenea, o măsură de reziliență, prin îmbunătățirea furnizării de servicii echitabile de asistență medicală și dezvoltarea instituțională a ministerelor relevante și îmbunătățirea calității, domeniului și acoperirii rețelelor de siguranță socială pentru cei mai săraci.

publicitate

Ce face Comisia Europeană pentru a contribui la consolidarea rezistenței?

Reziliența ajută la reducerea daunelor cauzate de dezastre și, prin urmare, a nevoilor umanitare și a riscurilor pentru dezvoltare. Investițiile în prevenirea dezastrelor reprezintă o prioritate logică pentru politicile umanitare și de dezvoltare. Acționarea acum pentru reducerea suferințelor și pierderilor viitoare este atât etică, cât și rentabilă: investirea unui euro sau a unui dolar în pregătire poate economisi până la șapte eforturi de răspuns.

De aceea, sprijinirea celor mai vulnerabili oameni și comunități pentru a-și dezvolta reziliența face parte din politicile și angajamentele pe termen scurt, mediu și lung ale Comisiei Europene în domeniul ajutorului umanitar, al răspunsului la criză și al asistenței pentru dezvoltare.

Comisia sprijină persoanele din zonele expuse riscului să se pregătească, să reziste și să se recupereze după șocurile de dezastru. În 2013, mai mult de 20% din finanțarea de ajutor a Comisiei Europene a fost utilizată pentru reducerea riscului de dezastru (DRR) și două treimi din proiectele sale umanitare includeau activități de DRR, ajungând la 18 milioane de oameni din întreaga lume.

Construirea rezilienței are loc la răscrucea dintre acțiunea umanitară și acțiunea de dezvoltare și necesită angajamentul comun al practicienilor de ajutorare și ajutor pentru dezvoltare.

Comunicarea Comisiei din 2012 „Abordarea UE pentru reziliență - învățarea din crizele de securitate alimentară” a pus bazele activității Uniunii Europene și a subliniat consolidarea rezilienței ca obiectiv central al asistenței sale externe.

„Plan de acțiune pentru reziliența în țările cu criză 2013-2020” a subliniat pașii care trebuie întreprinși pentru a obține rezultate prin reunirea acțiunii umanitare, a cooperării pe termen lung pentru dezvoltare și a angajamentului politic.

Politicile UE privind schimbările climatice, reducerea riscului de dezastre, agricultura, securitatea alimentară și nutrițională și protecția socială acordă deja prioritate rezistenței. S-au făcut progrese importante pentru a integra reziliența în cadrul programelor umanitare și de dezvoltare în toate țările și regiunile, nu doar în Africa.

Care sunt principalele realizări până în prezent?

S-au înregistrat deja progrese în ceea ce privește eficacitatea îmbunătățită a ajutorului, programarea bazată pe riscuri, flexibilitatea și o mai mare responsabilitate.

Comisia Europeană lucrează la următoarele inițiative care au la bază reziliența:

AGIR (Alianța Globală pentru Reziliență pentru Sahel și Africa de Vest): Lansat în 2012 împreună cu alți parteneri umanitari și de dezvoltare, acesta încearcă să mobilizeze 1.5 miliarde de euro pentru consolidarea rezilienței în regiune între 2014 și 2020 și își propune să atingă obiectivul „Zero Hunger” până în 2032. Un cadru este acum bine stabilit pentru coordonarea guvernelor și donatori pentru a spori securitatea alimentară și nutriția în această parte a lumii predispusă la secetă și malnutriție.

SHARE („Susținerea rezistenței Cornului Africii”): Lansat în 2012 după criza foamei din 2011, a mobilizat aproximativ 350 milioane EUR de atunci și va fi urmărit cu proiecte din cadrul celui de-al 11-lea Fond European de Dezvoltare. Inițiativa lucrează la îmbunătățirea gestionării resurselor funciare și la generarea de venituri pentru persoanele dependente de animale. Aceasta presupune găsirea unor remedii durabile pentru malnutriția cronică și soluții durabile pentru refugiați și populațiile dezrădăcinate.

Alianța globală pentru schimbările climatice (GCCA): Lansată în 2007 de Comisia Europeană pentru a consolida dialogul și cooperarea privind schimbările climatice între UE și țările în curs de dezvoltare care sunt vulnerabile la schimbările climatice, aceasta este o platformă pentru schimbul de experiență privind integrarea practicilor privind schimbările climatice în politici și bugete.

Programul de pregătire pentru dezastre (DIPECHO): Programul emblematic umanitar al Comisiei în domeniul pregătirii pentru dezastre, DIPECHO finanțează măsuri pregătitoare, inclusiv sisteme de formare, consolidare a capacității, sensibilizare și avertizare timpurie pentru comunitățile locale.

Cadrul de acțiune Hyogo după 2015: Comunicarea recent adoptată a Comisiei „Cadrul de acțiune post 2015 Hyogo: gestionarea riscurilor pentru a obține rezistența” este o piatră de temelie în conturarea unei poziții comune a UE pentru reducerea impactului dezastrelor naturale și provocate de om. Acesta stabilește poziția europeană cu privire la cadrul internațional reînnoit al ONU pentru reducerea riscului de dezastru - așa-numitul cadru de acțiune Hyogo post 2015 (HFA), servind drept bază pentru discuțiile viitoare dintre statele membre, Parlamentul European și alte părți interesate.

Mai multe informatii

Ajutorul umanitar al Comisiei Europene și protecția civilă
Site-ul web al comisarului Georgieva
Dezvoltarea și cooperarea Comisiei Europene
Site-ul web al comisarului Piebalgs
Fișa privind capacitatea de adaptare

Trimiteți acest articol: