Eradicarea muncii forțate – exemplu izbitor de voință politică

În ultimii ani, datorită voinței politice puternice a președintelui Shavkat Mirziyoyev, în țara noastră a fost creat un sistem complet nou de asigurare a drepturilor și libertăților omului, pe baza reformelor la scară largă efectuate pentru a glorifica demnitatea umană și a le proteja în mod cuprinzător interesele. – scrie Nozim Khusanov, Ministrul Ocupării Forței de Muncă și al Relațiilor de Muncă, Republica Uzbekistan,

În același timp, activitatea de îmbunătățire a legislației naționale, alinierea acestora la standardele internaționale, reforma agriculturii și a altor sectoare, aplicarea pe scară largă a principiilor pieței, mecanizarea industriei și plata decentă au fost factori cheie în prevenirea copiilor și munca fortata in tara noastra.

Una dintre realizările Uzbekistanului în ultimii cinci ani este abolirea completă a muncii forțate.

Dacă ne uităm la rezultatele raportului de monitorizare a terților al Organizației Internaționale a Muncii (2019), acesta arată că, din 2013, Uzbekistanul a înregistrat progrese treptate în eradicarea muncii forțate. De exemplu, în campania pentru bumbac 2015-2016 munca forțată a fost de 14 la sută, de la an la an această cifră a scăzut treptat la 4 la sută în 2020 și a ajuns la 1 la sută în 2021.

Mai mult, guvernul a intensificat eforturile de aplicare a legii în 2019. Numărul personalului Inspectoratului Muncii care a contribuit la conformare în timpul recoltei s-a dublat de la 200 la 400. Inspectoratul Muncii a investigat 1,282 de cazuri de muncă forțată în timpul recoltării bumbacului din 2019.

În plus, monitorii OIM au confirmat că salariile au crescut în comparație cu recolta anterioară, care a fost un alt mecanism eficient de eradicare a problemei. În general, culegătorii de bumbac și-au primit salariul la timp și în întregime.

Nu este exagerat să spunem că abolirea boicotului global împotriva bumbacului uzbec de către Coaliția Internațională „Campania Bumbac” a fost un exemplu viu al eficacității reformelor la scară largă.

publicitate

Reforme juridice și instituționale împotriva muncii forțate

Uzbekistanul a ratificat 19 convenții și 1 protocol al Organizației Internaționale a Muncii cu scopul de a completa normele dreptului internațional în legislația noastră națională.

Conform Convenției nr. 29 a Organizației Internaționale a Muncii, munca forțată este orice muncă sau serviciu pe care oamenii sunt forțați să-l facă împotriva voinței lor, sub amenințarea cu pedeapsa. În 2014, Uzbekistanul a devenit prima țară din Asia Centrală care a ratificat Protocolul №29 al Organizației Internaționale a Muncii privind Munca Forțată.

Trebuie să rețineți că sistemul legislativ național al Uzbekistanului respectă pe deplin standardele internaționale. Articolul nr. 7 din Codul Muncii din Uzbekistan definește munca forțată ca constrângere de a presta muncă sub amenințarea oricărei pedepse.

Pentru a îmbunătăți această sferă, 32 acte juridice au fost adoptate în perioada 2019-2021. Decretul prezidențial „Cu privire la măsuri suplimentare pentru îmbunătățirea în continuare a sistemului de combatere a traficului de persoane și a muncii forțate” din 30 iulie 2019 a creat un nou sistem de coordonare a activităților organelor de stat în domeniul combaterii traficului de persoane și a muncii forțate pentru creșterea imaginea ţării noastre pe arena internaţională.

Autoritățile din Uzbekistan au acordat o mare atenție și reformelor instituționale. Potrivit decretului, au fost înființate Comisia Națională și Institutul Raportor Național pentru combaterea traficului de persoane și a muncii forțate. De asemenea, au fost înființate subcomisii pentru combaterea traficului de persoane și a muncii forțate.

Pentru a elimina munca forțată, legislația Republicii Uzbekistan a introdus norme care întăresc răspunderea administrativă și răspunderea penală.

Una dintre cele mai eficiente măsuri a fost punerea în aplicare a răspunderii penale pentru utilizarea copiilor și a muncii forțate. În vederea reformării agriculturii prin reducerea participării statului în sectorul bumbacului, a fost abolit sistemul de volume obligatorii de bumbac recoltat.

Sunt luate măsuri pentru combaterea muncii forțate

Se continuă monitorizarea prevenirii muncii forțate. În special, pentru prima dată din 2019, monitorizarea a fost efectuată cu apărători deplini ai drepturilor omului. În 2021, 17 observatori independenți au primit insigne pentru a asigura accesul nestingherit la câmpurile de bumbac.

Totodată, s-au desfășurat concomitent Monitorizarea terților de către Organizația Internațională a Muncii, Monitorizarea națională de către Federația Sindicatelor și Monitorizarea Inspectoratului Muncii.

A fost stabilită supravegherea parlamentară de către senatori și deputați locali care implică jurnaliști și bloggeri. Reprezentanții instituțiilor societății civile și ai activiștilor pentru drepturile omului au fost, de asemenea, implicați pe scară largă în monitorizare.

Presa din Uzbekistan a raportat în mod activ despre problemele legate de muncă forțată în 2019. Jurnaliştii și bloggerii au fost încurajați de către guvern să acopere critic cazurile de muncă forțată. De asemenea, inspectorii de stat de muncă au început să cerceteze plângerile privind munca forțată.

Ca urmare a monitorizării, a fost implementată răspunderea administrativă pentru muncă forțată 259 oameni în 2019 (132 de persoane în timpul sezonului bumbacului), 103 oameni în 2020 (41 de persoane în timpul sezonului bumbacului), și 75 oameni în 2021 (5 persoane în sezonul bumbacului).

Trebuie remarcat faptul că, datorită voinței politice puternice a Președintelui Republicii Uzbekistan, precum și muncii ample, desfășurate cu participarea activă a reprezentanților societății civile împreună cu Organizația Internațională a Muncii și partenerii tripartiți ai Național Comisia pentru combaterea muncii forțate, un astfel de succes a fost obținut.

Atingerea planurilor de viitor, Organizația Internațională a Muncii a anunțat în Uzbekistan concluzia sa finală în 2021 că în timpul sezonului de recoltare a bumbacului, munca sistematică a copiilor și munca forțată nu au fost folosite deloc, precum și sarcinile de monitorizare în această direcție au fost complet transferate părții uzbece.

Anterior, realizările Uzbekistanului în încetarea muncii forțate au fost remarcate de Departamentul de Stat al SUA. Drept urmare, comunitatea internațională a apreciat foarte mult reformele realizate în această direcție în țara noastră.

În timp ce aceste rezultate oferă o oportunitate de a asigura drepturile omului și de a dezvolta industria, în special industria bumbacului și industria textilă, pe de altă parte, ea impune o responsabilitate mai mare de a menține rezultatele obținute care necesită continuarea consecventă a activității sistematice în domeniu.

Acum este necesar nu doar combaterea muncii forțate, ci și monitorizarea constantă a creării unor condiții decente de muncă în toate domeniile. În acest sens, orice apel și mesaje primite din rețelele de socializare în domeniul relațiilor de muncă nu vor fi ignorate.

Pe 25 iunie 2020, a fost publicat un Raport global privind traficul de persoane (care acoperă situația din 192 de țări). În cadrul ceremoniei de lansare a raportului privind traficul de persoane, Mike Pompeo, șeful Departamentului de Stat, a subliniat în discursul său că eforturile mari ale Uzbekistanului în rezolvarea acestei probleme stabilesc un nou standard pentru țările din regiune.

În ciuda sfârșitului boicotului, Uzbekistanul a rămas în TIER 2 în rapoarte globale precum „Global Report on Trafficking in Persons” (Departamentul de Stat IS) și „The Worst Forms of Child Labour” (US Department of Labour).

Una dintre principalele recomandări din aceste rapoarte este monitorizarea muncii forțate și a condițiilor decente de muncă în alte sectoare ale acestei economii - producția de mătase, construcții, textile și alimentație.

În acest sens, este important să se îmbunătățească pozițiile în comunitatea internațională și să se acorde atenție extinderii cooperării dintre Uzbekistan și Organizația Internațională a Muncii.

În septembrie 2021, în cooperare cu Organizația Internațională a Muncii Uzbekistan, a fost adoptat Programul de țară pentru muncă decentă pentru 2021-2025.

Accentul principal al programului este plătit pe principiile muncii decente, reducerea ocupării informale și problemele de protecție socială în conformitate cu standardele internaționale.

De menționat că în cooperare cu Organizația Internațională a Muncii se studiază analiza condițiilor de muncă din alte sectoare ale economiei, precum și cazuri de muncă forțată.

Potrivit unui studiu realizat de Organizația Internațională a Muncii în domeniul mătăsii în anul 2021, nu există cazuri de implicare sistematică în muncă forțată în industria mătăsii, copiii nefiind implicați în cultivarea viermilor de mătase. Mulți consideră că condițiile de alimentație la locul de muncă sunt bune sau acceptabile și se știe că doar 1% sunt nemulțumiți de calitatea alimentelor. Trei sferturi dintre muncitori aveau contracte de munca si erau multumiti de cuantumul salariilor.

În prezent, aceste studii sunt efectuate în domeniul construcțiilor. Avem încredere că statisticile de calitate obținute în cadrul studiului privind condițiile de muncă, inclusiv munca forțată, vor fi o bună sursă de informații pentru dezvoltarea în continuare a politicilor eficiente în aceste sectoare.

Autorul este Nozim Khusanov - Ministrul Muncii și Relațiilor de Muncă
al Republicii Uzbekistan, președinte al Subcomisiei pentru combaterea muncii forțate.

Trimiteți acest articol: