OCDE trebuie să pună capăt ușii rotative periculoase cu sectorul privat

Șeful în exercițiu al Centrului OCDE pentru Politică și Administrare Fiscală (CTPA), Pascal Saint-Amans se va alătura companiei de lobby din sectorul privat Brunswick Group pe 1 noiembrie. Aceasta arată lipsa de integritate în ceea ce privește fenomenul „ușilor rotative” la OCDE, punând sub semnul întrebării progresul. privind inițiativele fiscale globale cheie, scrie Matti Kohonen, director executiv al Financial Transparency Coalition.

Grupul Brunswick însuși prezintă problema în sine cuvinte: 

„Pascal a fost în centrul celor mai mari schimbări aduse cadrului fiscal internațional dintr-o generație. Bazându-se pe experiența sa profundă la OCDE și în politică, el este extrem de bine plasat pentru a consilia organizațiile despre cum să implice părțile interesate cheie în privința taxelor și a altor aspecte critice de politică.”

Brunswick continuă apoi subliniind că se așteaptă ca el să acționeze ca un lobbyist și să folosească informațiile și experiența dobândită în funcțiile publice. Toate acestea în timp ce Saint-Amans rămâne la OCDE până pe 31 octombrie, participând la negocieri cheie, cum ar fi stabilirea unui impozit minim pe profit și procesul OCDE Incluziv Forum (IF) în care a fost implicat în mod complex.

Întregul scenariu contrazice în mod deschis propriul OCDE 2010 Principii de recomandare pentru transparență și integritate în lobby implementată de un număr de state membre, solicitând impunerea de restricții pentru funcționarii publici care părăsesc funcția „pentru a preveni conflictele de interese atunci când caută o nouă funcție, pentru a inhiba utilizarea abuzivă a „informațiilor confidențiale” și pentru a evita „schimbarea de părți” post-serviciu public. în procese specifice în care foștii funcționari au fost implicați substanțial”. Principiile recomandă, de asemenea, „o perioadă de „răzbunare” care restricționează temporar foștii funcționari publici să facă lobby în organizațiile lor din trecut”.

Alte organizații internaționale sunt mai avansate în ceea ce privește prevenirea conflictelor de interese. Instrucțiuni dezvoltate în Comisia UE, de exemplu, necesită o perioadă de reflecție pentru personalul superior pe o perioadă de 12 luni, interzicându-le să facă lobby sau consiliere să facă lobby în această instituție europeană. 

Cel puțin, Pascal Saint-Amans ar trebui să fie de acord să nu facă lobby în fața OCDE sau în oricare dintre statele membre, cât timp își menține rolul actual. Dar nu a reușit să facă asta.

publicitate

Dacă face parte din eforturile de a modela prin intermediul unor conversații și rezultate eficiente de advocacy în lobby de afaceri într-o abordare în stil campanie, aceasta poate duce la modificarea dinamicii politice a Cadrului Incluziv. Aceasta este o preocupare mai amplă deja evidențiată în acest proces, deoarece grupul interguvernamental G-24, Forumul administratorilor fiscali din Africa (ATAF) și Centrul de Sud interguvernamental și-au exprimat îngrijorarea că sunt mult mai puțin ascultați decât grupurile de țări cu venituri mari, cum ar fi Uniunea Europeană (UE) și G7.

La urma urmei, Grupul Brunswick consiliază întreprinderile în ceea ce privește lobby-ul guvernelor care sunt membre ale OCDE și, eventual, modificând astfel pozițiile pe care unele guverne le pot lua în viitor cu privire la Cadrul Incluziv. The afirmă Brunswick Group într-un limbaj destul de simplu că „regulamentele guvernamentale și controlul pot avea un impact direct asupra rezultatelor unei companii. Lobby-ul rămâne esențial, dar singur nu mai este suficient. Advocacy eficientă, implicarea consecventă și capacitatea de a modela conversațiile și rezultatele necesită o abordare în stil campanie.”

Această problemă ridică, de asemenea, preocupări mai ample și serioase la OCDE, deoarece secretariatul a susținut public de mult timp că încearcă să ofere societății civile același acces ca și lobbyiștilor din sectorul privat. Cu toate acestea, chiar anul trecut acest lucru a fost confirmat într-un stil spectaculos atunci când principalul grup de lobby de afaceri a scris public OCDE, detaliind setul necunoscut până acum de grupuri de lucru și canale speciale stabilite în beneficiul lor – și susținând că le permite încă o influență insuficientă.

Este necesară o revizuire etică independentă urgentă a relației dintre OCDE, CTPA în special și sectorul privat. Termenii de referință pentru o astfel de revizuire ar trebui să includă această numire specifică și absența aparentă a oricăror garanții privind perioadele de răcire și modul de gestionare a conflictelor de interese – prezente și viitoare. Evaluarea ar trebui să evalueze, de asemenea, gradul de acces al sectorului privat la procesul OCDE de stabilire a regulilor fiscale internaționale, comparând acest lucru cu cele mai bune practici naționale pentru transparență și integritate în lobby. În cele din urmă, revizuirea ar trebui să ia în considerare și să recomande politici pentru a se asigura că OCDE poate pune capăt „fenomenului ușii rotative”.

Aceste practici umbroase nu pot fi lăsate să stea, de dragul tuturor.

Trimiteți acest articol: