Ziua internațională a toleranței zero împotriva mutilării genitale feminine: o singură victimă este prea multă

În ziua internațională a toleranței zero împotriva mutilării genitale feminine (MGF) (6 februarie), Comisia Europeană și-a reafirmat angajamentul de a eradica practica inacceptabilă. Se consideră că mutilarea genitală feminină (MGF), recunoscută la nivel internațional ca o încălcare a drepturilor omului femeilor și ca o formă de abuz asupra copiilor, a afectat 500,000 de victime numai în UE și peste 125 de milioane la nivel mondial.

În noiembrie anul trecut, Comisia a anunțat un nou impuls pentru combaterea mutilării genitale feminine în Uniunea Europeană și nu numai (IP / 13 / 1153), cu o serie de acțiuni pentru a lucra spre eliminarea MGF.

"UE va lupta pentru a pune capăt mutilării genitale feminine - nu numai în Ziua Internațională a Toleranței Zero, ci în toate cele 365 de zile ale anului", a declarat vicepreședinta Viviane Reding, comisarul UE pentru justiție. "Nu o putem face singuri. Trebuie să lucrăm cu statele membre, ONU, ONG-uri și cu comunitățile afectate. Astăzi, salut votul puternic al Parlamentului European în sprijinul luptei la nivelul UE împotriva mutilării organelor genitale feminine. Sper că guvernele naționale ale UE din Consiliu se vor alătura acum Parlamentului pentru a sprijini inițiativa Comisiei și a lucra împreună pentru a elimina această practică inumană. Să lucrăm împreună pentru a transfera mutilarea genitală feminină în istorie ”.

Documentul de strategie publicat de Comisie în noiembrie trecut stabilește o serie de acțiuni pentru a lucra în vederea eliminării MGF, inclusiv:

• O mai bună înțelegere a fenomenului: elaborarea de indicatori (prin intermediul Institutului European pentru Egalitatea de Gen și la nivel național) pentru a înțelege mai bine numărul femeilor și fetelor afectate și cu risc de mutilare;
• prevenirea MGF și sprijinul victimelor: utilizarea fondurilor UE (cum ar fi Programul UE Daphne, Programul de învățare pe tot parcursul vieții și Tineretul în acțiune și viitorul Fond pentru azil și migrație) pentru a sprijini activitățile de prevenire a MGF, sensibilizarea cu privire la problemă femeile și fetele migrante și formarea profesioniștilor din domeniul sănătății și a celor care lucrează cu victimele. În cursul anului 2013, Comisia a distribuit 2.3 milioane EUR pentru proiectele care combat în mod specific MGF (a se vedea exemplele din anexa 1);
• urmărirea penală mai eficientă de către statele membre: sprijinirea aplicării legilor naționale existente care interzic MGF prin analiza legilor penale și a cauzelor judiciare introduse până în prezent, diseminarea materialelor de instruire pentru practicienii juridici și aplicarea drepturilor victimelor la sprijinul de specialitate, conform legislației UE;
• protecția femeilor expuse riscului pe teritoriul UE: asigurarea implementării corecte a normelor UE în materie de azil (în special Directiva revizuită privind calificările și Directiva privind procedurile de azil) pentru a garanta protecția femeilor expuse riscului, sensibilizarea profesioniștilor care lucrează cu azil și încurajarea statelor membre de a reloca copiii și femeile expuse riscului, oferind sprijin prin Fondul european pentru refugiați și viitorul Fond pentru azil și migrație și;
• lucrul pentru eliminarea MGF la nivel global: abordarea MGF în dialoguri bilaterale cu țările partenere relevante, colaborarea cu Uniunea Africană și la Organizația Națiunilor Unite pentru promovarea inițiativelor globale împotriva MGF, susținerea îmbunătățirii legislației naționale și sprijinirea inițiativelor societății civile în țările afectate, instruire și îndrumări pentru personalul delegațiilor UE cu privire la aspecte legate de MGF.

Pentru a se asigura că diferitele acțiuni sunt urmărite și să rămână pe agenda politică în mod continuu, Comisia s-a angajat să monitorizeze și să evalueze progresele pe o bază anuală în jurul datei de 6 februarie: Ziua internațională a toleranței zero pentru MGF.

Comisia continuă să conștientizeze cu privire la practicarea mutilării genitale feminine prin intermediul acesteia Campania „Toleranță zero”, lansat anul trecut. Alăturați-vă campaniei trimițând prin e-mail fotografia dvs. la [e-mail protejat] sau tweet folosind hashtagul #ZeroFGM.

Context

publicitate

Mutilarea genitală feminină (MGF) cuprinde toate procedurile care implică îndepărtarea parțială sau totală a organelor genitale externe feminine sau alte leziuni ale organelor genitale feminine din motive non-medicale, astfel cum sunt definite de Organizația Mondială a Sănătății (OMS).

MGF se desfășoară din motive culturale, religioase și / sau sociale asupra fetelor tinere între vârsta de 15 ani și vârsta de XNUMX ani. MGF constituie o formă de abuz asupra copiilor și violență împotriva femeilor și fetelor; are consecințe fizice și psihologice severe pe termen scurt și pe termen lung.

În țările UE în care trăiesc femeile victime sau fetele și femeile cu risc de MGF, practica are loc în principal în timpul unei șederi în țara de origine, dar există și indicii că MGF se întâmplă pe teritoriul UE.

A raport recent de către Institutul European pentru Egalitatea de Gen (EIGE) a constatat că există victime sau potențiale victime ale MGF în cel puțin 13 țări ale UE: Austria, Belgia, Danemarca, Germania, Spania, Finlanda, Franța, Irlanda, Italia, Țările de Jos, Portugalia, Suedia și Marea Britanie. Cu toate acestea, a subliniat, de asemenea, necesitatea unor date riguroase ca bază pentru abordarea problemei.

Comisia Europeană a adoptat o „Strategie pentru egalitatea între femei și bărbați 2010-2015” la 21 septembrie 2010, stabilind o serie de priorități pentru egalitatea de gen, inclusiv încetarea violenței de gen. Strategia a inclus o referință specifică la combaterea MGF. La 6 februarie 2013, care este Ziua internațională împotriva mutilării genitale feminine, Comisia Europeană și-a reafirmat angajamentul ferm de a elimina această practică extrem de dăunătoare (MEMO / 13 / 67).

La 6 martie 2013, vicepreședintele Reding și comisarul Cecilia Malmström s-au alăturat militanților pentru drepturile omului pentru a solicita toleranță zero pentru MGF la un eveniment de masă rotundă la nivel înalt, pentru a discuta modul în care Uniunea Europeană poate ajuta statele membre să elimine această practică (IP / 13 / 189). Comisia a anunțat o finanțare de 3.7 milioane EUR pentru a sprijini activitățile statelor membre de sensibilizare cu privire la violența împotriva femeilor și alte 11.4 milioane EUR pentru ONG-uri și alte persoane care lucrează cu victimele. De asemenea, a lansat un consultare publică privind abordarea MGF, ale cărei rezultate au contribuit la pregătirea comunicării politice de astăzi.

La 25 noiembrie 2013, Comisia a adoptat un document de strategie (comunicare) care anunță o nouă presiune pentru combaterea mutilării genitale feminine (MGF) în Uniunea Europeană și nu numai (IP / 13 / 1153).

Eliminarea MGF va necesita o serie de acțiuni axate pe colectarea datelor, prevenirea, protecția fetelor expuse riscului, urmărirea penală a făptașilor și furnizarea de servicii pentru victime, se arată în raport. Victimele MGF se pot baza pe protecție în conformitate cu Directiva UE privind drepturile victimelor, adoptată la 4 octombrie 2012, care se referă în mod explicit la MGF ca o formă de violență de gen (IP / 12 / 1066).

Dar, deși toate statele membre au în vigoare dispoziții legale pentru urmărirea penală a autorilor MGF, fie în temeiul legilor penale generale, fie specifice, urmăririle sunt foarte rare. Acest lucru se datorează dificultăților de depistare a cazurilor, adunării de probe suficiente, reticenței în raportarea unei infracțiuni și, mai ales, lipsei de cunoștințe despre mutilarea genitală feminină.

Un raport separat al EIGE a identificat o serie de bune practici din nouă state membre în combaterea MGF, cum ar fi:

• Un proiect olandez pentru prevenirea MGF prin reunirea profesioniștilor din domeniul sănătății, poliție, școli, servicii de protecție a copilului și organizații pentru migranți;
• o organizație franceză care se concentrează pe intentarea urmăririi penale în cazurile de MGF acționând ca „parte civilă” în procese și;
• un serviciu de sănătate specializat în Marea Britanie cu 15 clinici care răspund nevoilor specifice femeilor afectate de MGF.
• Informatii suplimentare

Violența de gen

Raport al Institutului European pentru Egalitatea de Gen - mutilarea genitală feminină în UE și Croația

Fișe tehnice naționale ale Institutului European pentru Egalitatea de Gen - mutilarea genitală feminină în UE și Croația

Mărturii video ale victimelor MGF

Facebook: Trimiteți „Fotografiile dvs. cu toleranță zero”: [e-mail protejat]

Hashtag Twitter: #zeroFGM

Pagina de intrare de vicepreședinte Viviane Reding

Urmați vicepreședintele pe Twitter: VivianeRedingEU

Urmărește Justiție UE pe Twitter: @EU_Justice

Anexa 1: Exemple de proiecte finanțate de Comisia Europeană pentru a sprijini organizațiile statelor membre și ale societății civile în conștientizarea mutilării genitale feminine

• Administrația franceză pentru drepturile femeilor și egalitatea de gen va crea o campanie menită să sensibilizeze măsurile introduse recent pentru combaterea mutilării genitale feminine (MGF). Un prospect va fi proiectat și distribuit pe scară largă. (258,000 €).
• Home Office din Marea Britanie va dezvolta un proiect care are ca scop creșterea gradului de conștientizare cu privire la MGF ca problemă de protecție a copilului și combaterea practicii. Include o campanie de comunicare direcționată care indică linia de asistență MGF a Societății Naționale pentru Prevenirea Cruzimii Copiilor (NSPCC), dezvoltarea de programe de instruire despre MGF și procedurile de urmat pentru profesioniștii cu responsabilități în protejarea și protejarea copiilor și organizarea unei MGF europene Atelier de schimb de abilități. (340,000 €)
• Comisia Națională pentru Promovarea Egalității pentru Bărbați și Femei din Malta va sensibiliza și va furniza informații cu privire la MGF, inclusiv în rândul profesioniștilor care lucrează cu victimele sau făptașii. Activitățile includ un studiu privind mutilarea genitală feminină în Malta, pliante pentru profesioniștii din domeniul sănătății și pentru femeile migrante în MGF și formare pentru profesioniști relevanți și experți juridici care întâlnesc victime sau făptași în munca lor. (300,000 €)
• Proiectul „CREATE YouthNet” implementat de FORWARD (Marea Britanie) își propune să protejeze tinerii de practicile dăunătoare, în special mutilarea genitală feminină (MGF) și căsătoria forțată, prin împuternicirea acestora să fie avocați încrezători ai schimbării și mentori de la egal la egal în comunitățile lor. Proiectul constă în formarea și îndrumarea tinerilor, cartografierea activității agențiilor cheie cu tinerii, crearea unei rețele europene de avocați pentru tineret și o rețea națională de tineret și dezvoltarea materialelor prietenoase tinerilor și a campaniilor creative care vizează școli, tineri și părțile interesate din comunitate. (317,000 €)
• Proiectul „Schimbare: promovarea schimbării comportamentului către eradicarea MGF”, condus de Terre des Femmes (Germania) își propune să permită comunităților practicante din întreaga UE să pledeze împotriva MGF prin împuternicirea membrilor influenți din aceste comunități. Proiectul include instruire specializată pentru profesioniști-cheie și promovează dialogul în cadrul comunităților. Proiectul va dezvolta un manual de formare la nivel european pentru statele membre, ONG-uri și părțile interesate mai largi. O conferință internațională organizată de Euronet-MGF - o rețea de peste 35 de organizații membre din 15 țări europene care abordează MGF - va garanta o diseminare largă a rezultatelor proiectului și a manualului de instruire. (380,000 €)
• Universitatea Coventry dezvoltă un proiect care implică lucrul cu comunitățile originale somaleze și sudaneze din proiectul REPLACE finanțat în cadrul Daphne în 2010-11, care a adoptat o abordare de schimbare a comportamentului în sănătate, combinată cu metode de cercetare de acțiune participativă pentru a identifica comportamente și atitudini specifice MGF în UE. Acesta va aplica concluziile și abordarea REPLACE și va elabora noi strategii de schimbare în aceste comunități. Activitățile includ aplicarea abordării și a setului de instrumente REPLACE comunităților care practică MGF în alte țări ale UE prin ateliere comunitare pentru identificarea facilitatorilor și a barierelor în calea schimbării. (535,000 EUR)

Anexa 2: Numărul estimat de femei victime, victime potențiale și fete cu risc de MGF (acolo unde sunt disponibile studii)

Țară	Dispoziții de drept penal împotriva MGF	Nr estimat. de femei cu MGF (data studiului)	Estimarea nr. a fetelor cu risc de MGF	Estimarea nr. a femeilor din regiunile afectate de MGF care trăiesc în UE (unde nu sunt disponibile date specifice MGF)
Belgia	Specific	6,260 (2011)	1,975
Bulgaria	General	Nici o informatie disponibila	Nici o informatie disponibila
Republica Cehă	General	Nici o informatie disponibila	Nici o informatie disponibila
Danemarca	Specific	Nici o informatie disponibila	Nici o informatie disponibila	15,116
Germania	General	19,000 (2007)	4,000
Estonia	General	Nici o informatie disponibila	Nici o informatie disponibila
Irlanda	Specific	3,170 (2011)	Nici o informatie disponibila
Grecia	General	1,239 (2006)	Nici o informatie disponibila
Spania	Specific	Nici o informatie disponibila	Nici o informatie disponibila	30,439
Franţa	General	61,000 (2007)	Nici o informatie disponibila
Italia	Specific	35,000 (2009)	1,000
Cipru	Specific	Nici o informatie disponibila	Nici o informatie disponibila	1,500
Letonia	General	Nici o informatie disponibila	Nici o informatie disponibila
Lituania	General	Nici o informatie disponibila	Nici o informatie disponibila
Luxemburg	General	Nici o informatie disponibila	Nici o informatie disponibila
Ungaria	General	170-350 (2012)	Nici o informatie disponibila
Malta	General	Nici o informatie disponibila	Nici o informatie disponibila
Olanda	General	29,210 (2013)	40-50 în fiecare an
Austria	Specific	8,000 (2000)	Nici o informatie disponibila
Polonia	General	Nici o informatie disponibila	Nici o informatie disponibila
Portugalia	General	Nici o informatie disponibila	Nici o informatie disponibila	9,263
România	General	Nici o informatie disponibila	Nici o informatie disponibila
Slovenia	General	Nici o informatie disponibila	Nici o informatie disponibila
Slovacia	General	Nici o informatie disponibila	Nici o informatie disponibila
Finlanda	General	Nici o informatie disponibila	Nici o informatie disponibila	4,400
Suedia	Specific	Nici o informatie disponibila	Nici o informatie disponibila	91,420
UK	General	65,790 (2007)	30,000
Croaţia	Specific	Nici o informatie disponibila	Nici o informatie disponibila

Sursa: EIGE: mutilarea genitală feminină în Uniunea Europeană și Croația, cu excepția Olandei: Marja Exterkate - mutilarea genitală feminină în Olanda. Prevalență, incidență și determinanți (2013).

Trimiteți acest articol: